歐美提高LED燈具進口門檻 行業遭受40多億損失

最近，廣東省質監局連續收到了歐盟、美國、智利等國家關于提高LED燈具進口門檻的TBT通報。據悉，僅歐盟和美國能效指數的提高和檢驗程序的設定，就給廣東LED產業帶來40多億元人民幣的損失，這將大幅度提高我國進入歐美等國市場LED燈具產品的生產成本，對廣東省乃至全國的LED產業造成重大影響。

廣東LED燈具生產大省，也是出口大省。去年，全省LED產業的產值達到1500億元，占全國約70%、全球的50%。歐美國家是廣東省LED產品的主要進口國，出口額達340多億元，其中對歐美的出口額約為220億元人民幣。

據廣東省WTO/TBT中心主任陳權介紹，最近以來，歐美等國為了保護本地區LED企業的生存和發展，陸續擬定了一系列與LED相關的技術法規和測試程序，試圖利用其技術優勢和專利壟斷設置較高的貿易技術壁壘，以保護本國LED企業的利益。特別是一些發展中國家和不發達國家也對我國發出通報，對LED燈具提出了更高的要求。他認為，通報來源國家廣泛，既有發達地區國家如歐美等，又有發展中國家如智利等，還有最不發達的國家如烏干達等。涉及內容廣泛，覆蓋了節能環保等生態設計、能效標簽要求、測試檢驗、性能、安全性要求等，甚至還有具體的尺寸、重量、形狀等嚴苛要求。

歐盟的通報法規要求，自2016年9月1日起，只有能效指數達到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進入歐盟市場，比之前的能效指數要求提高了2.5倍。該指數將直接導致LED生產成本提升20%以上，給為廣東的LED企業帶來20多億元人民幣的損失。美國此次通報的LED等測試程序，對LED燈具產品的合格評定、市場監管檢驗程序的要求也非常苛刻，將給我國企業帶來巨額的測試費用成本。如果按美國通報要求，對廣東省LED出口企業就帶來超過20億元的額外成本，將大大削弱全省LED燈具產品在美國市場的競爭力。

廣東省質監局WTO/TBT中心采取積極應對措施，積極爭取國家質檢總局標準法規研究中心支持，組織相關技術機構、行業協會、檢測機構和LED龍頭企業對歐美等國通報的法規進行深入研究，分析這些法規要求所對應技術關鍵點及其破解方法，制定應對這些法規的具體技術改進方案進行通報評議。

廣東省質監局WTO/TBT中心還提出了長遠的應對策略：一是建議廣東省政府將 “LED產業應對國外貿易技術壁壘專項”列為“十二五”期間的LED重大項目之一，加大政策和財政方面的支持力度，加強對國外LED貿易技術壁壘的信息收集、分析研究和應對工作。二是建議科研部門加大對LED核心技術的研發投入，鼓勵LED生產企業開發擁有自主知識產權的LED技術，逐步打破國外的技術壟斷，有效破解國外技術壁壘。三是建議加強LED產品方面標準化工作，參考歐美等發達國家的最新做法，積極將國外先進標準轉化為地方標準，建設與國際接軌的 LED產品標準體系，使LED產品符合國際市場的技術要求。

據悉，廣東省將成立應對技術貿易壁壘協會，聯合相關企業建立LED貿易技術壁壘聯合應對工作機制，為LED企業提供TBT點對點技術服務。