中國鋼鐵遭多國“雙反” 鋼企去庫存壓力加劇

僅在2月，歐盟、美國和澳大利亞就發(fā)起三起對華無縫鋼管和熱軋鋼等產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查;1月底，加拿大也針對我國鍍鋅鋼絲和熱軋鋼板發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)告訴筆者，全球貿(mào)易保護(hù)主義在鋼鐵行業(yè)也不例外，中國產(chǎn)品屢遭雙反調(diào)查一方面說明我國產(chǎn)品競爭力要勝于他國，另一方面也給我國產(chǎn)品出口時的無序競爭等現(xiàn)象敲響了警鐘。

歐美頻發(fā)難鋼鐵產(chǎn)品

2月16日，歐委會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管(直徑超過406.4毫米)發(fā)起反傾銷調(diào)查，該案是2013年歐盟對我發(fā)起的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

在本案中，歐盟初步選定美國作為計(jì)算中國涉案產(chǎn)品正常價值的替代國。業(yè)內(nèi)人士告訴筆者，美國在勞動力等多項(xiàng)成本方面明顯要高于中國，選取美國作為替代國無疑會使得案子的進(jìn)展對中國不利，也顯露出歐盟貿(mào)易保護(hù)主義的初衷。

2月12日，澳大利亞也正式立案對來自中國、印尼等地的熱軋鋼產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，并額外對來自中國的產(chǎn)品同時發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

中鋼協(xié)新近分析指出，進(jìn)入2013年以來，歐盟和美國、澳大利亞、加拿大等國分別就我國出口的無縫鋼管和熱軋鋼產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。隨著針對中國的貿(mào)易摩擦事件增多，今年我國鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進(jìn)一步加大。

據(jù)筆者了解，在全球193個國家中，僅62個國家生產(chǎn)鋼鐵，其中14個為大鋼鐵生產(chǎn)國。鋼鐵行業(yè)作為這些國家的支柱型產(chǎn)業(yè)，必然也是各國貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)行業(yè)。

去年針對我國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件有9起，呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。中鋼協(xié)還預(yù)計(jì)“2013年鋼鐵貿(mào)易摩擦減少的可能性不大”。

競爭力增強(qiáng)是我國鋼鐵被歐美國家盯上的重要原因。2012年我國進(jìn)口鋼材1366萬噸，同比下降12.32%。出口方面則呈現(xiàn)相反態(tài)勢，隨著全球經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇，2009~2012年我國鋼材出口年復(fù)合增長達(dá)到33.96%，去年呈現(xiàn)量增價跌態(tài)勢。

李新創(chuàng)表示，“我們在鐵礦石價格上話語權(quán)缺失，無序競爭下的出口會給國家造成巨大的環(huán)境和資源損失，最近鋼鐵產(chǎn)品頻繁遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也為一些企業(yè)的無序競爭和同質(zhì)競爭敲響警鐘。”

鋼材庫存壓力不小

據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2012年我國共出口鋼材5573萬噸，占全部鋼材產(chǎn)量的8.3%。鋼材出口對緩解國內(nèi)市場供需矛盾發(fā)揮了較大作用，但目前主要品種都卷入了“雙反”漩渦，出口難度加大。

盡管經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)屢屢報喜，但身處行業(yè)上游的鋼鐵行業(yè)難言已走出困境。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示，去年全年累計(jì)虧損企業(yè)23家，同比增加15家，虧損率28.75%;虧損企業(yè)虧損額289.24億元，同比增長7.39倍。

“由于鋼鐵產(chǎn)能偏高，市場供大于求局面難以扭轉(zhuǎn)，鋼價持續(xù)回升壓力較大。”中鋼協(xié)相關(guān)人士分析稱。

而頻繁遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也可能令一些企業(yè)通過海外市場去庫存的愿望落空。2月初，全國26個城市、五種鋼材社會庫存量比上年末增加了228萬噸，其中螺紋鋼和線材增加了193萬噸。鋼材社會庫存的快速增加，對后期鋼材市場形成壓力。

貿(mào)易保護(hù)對于出口的影響不言而喻，比如由于歐盟市場持續(xù)低迷及對涂層板進(jìn)行反傾銷調(diào)查等原因，2012年向歐盟出口鋼材比2011年下降23.59%。

“雖然幾大出臺反傾銷的國家并非我國鋼鐵行業(yè)的重要出口國，對我國鋼鐵出口的影響甚微，但這一舉動發(fā)出的信號不容忽視，發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的趨勢明顯。”中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌告訴筆者。

中鋼協(xié)年初還特別建議稱，鋼鐵企業(yè)除了加強(qiáng)對出口目的地市場、客戶等硬環(huán)境的評估外，更要加強(qiáng)對市場政策、法律、文化等軟環(huán)境的評估，這是規(guī)避貿(mào)易摩擦的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“每年我們國家還需要進(jìn)口1300多萬噸鋼材，在屢屢遭到他國貿(mào)易保護(hù)主義行徑時，國家也可以進(jìn)行合理反擊，如果將進(jìn)口量降至1000萬噸以下，國內(nèi)產(chǎn)能也可以彌補(bǔ)這一空缺。”李新創(chuàng)說道。