我國(guó)光纖光纜歷次反傾銷(xiāo)回顧

這其實(shí)是第二次光纖反傾銷(xiāo)的延續(xù)，已經(jīng)是中國(guó)光纖反傾銷(xiāo)戰(zhàn)爭(zhēng)的尾聲。本世紀(jì)初泡沫危機(jī)以來(lái)，中國(guó)光纖廠商先后發(fā)起了兩次反傾銷(xiāo)調(diào)查，爭(zhēng)取了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，并走過(guò)低谷，厚積薄發(fā)，逐步奪取了中國(guó)市場(chǎng)的大部分份額，成長(zhǎng)為世界光纖領(lǐng)域的佼佼者。

據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)CRU最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全球光纖出貨量達(dá)2.51億芯公里，其中中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)49%的份額，是全球最大的單體市場(chǎng)。亨通光電、長(zhǎng)飛、烽火通信、富通等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)廠商光纖出貨量超過(guò)1億芯公里，基本統(tǒng)治中國(guó)光纖市場(chǎng)，并開(kāi)始大量出口到國(guó)外。

回首過(guò)往，從當(dāng)初的瀕臨破產(chǎn)到如今的龍頭地位，中國(guó)光纖廠商發(fā)展之路走的十分曲折艱辛，在生存危機(jī)下，中國(guó)廠商拿起法律武器，奮起反擊，通過(guò)兩次反傾銷(xiāo)，爭(zhēng)取了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)地位，以良好的性價(jià)比和服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，逐步奪回了中國(guó)市場(chǎng)。展望未來(lái)，光纖爭(zhēng)戰(zhàn)基本塵埃落定，產(chǎn)業(yè)鏈頂端的競(jìng)爭(zhēng)光纖預(yù)制棒，才剛剛開(kāi)始。

2002：第一次反傾銷(xiāo)

本世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)的興起催生了光纖行業(yè)迎來(lái)黃金年代。在中國(guó)，光纖市場(chǎng)增長(zhǎng)率高達(dá)30%，2001年上半年價(jià)格高達(dá)1300元/芯公里，國(guó)產(chǎn)光纖迎來(lái)第一波發(fā)展高潮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50%。然而，好景不長(zhǎng)，隨著下半年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，電信行業(yè)隨之陷入大衰退，世界光纖需求量銳減，從年需求量的9000萬(wàn)芯公里跌落到6000萬(wàn)芯公里，且持續(xù)數(shù)年低迷，全球光纖嚴(yán)重供大于求。

國(guó)外光纖廠商為消化產(chǎn)能和彌補(bǔ)損失，向中國(guó)市場(chǎng)大量?jī)A銷(xiāo)光纖，掀起了一場(chǎng)慘烈的價(jià)格戰(zhàn)。據(jù)了解，2002年韓國(guó)廠商在中國(guó)市場(chǎng)光纖價(jià)格最低到了100元/芯公里，而成本最低也需要165元/芯公里，慘烈的價(jià)格戰(zhàn)使中國(guó)廠商光纖價(jià)格僅2002年就大降70%以上，出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均呈惡化趨勢(shì)。

在面臨生死存亡的嚴(yán)峻形勢(shì)下，2002年9月，中國(guó)光纖廠商長(zhǎng)飛、法爾勝向中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。2003年7月1日，商務(wù)部啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，并于2005年1月1日作出終裁，裁定美日韓多家光纖廠商傾銷(xiāo)成立，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷(xiāo)稅，自2005年1月1日起期限5年。裁定結(jié)果大多數(shù)廠商的傾銷(xiāo)幅度達(dá)46%。

本次反傾銷(xiāo)雖然并沒(méi)有改善低迷的市場(chǎng)環(huán)境，但中國(guó)廠商在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下成長(zhǎng)了起來(lái)，為迎接市場(chǎng)的爆發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。反傾銷(xiāo)并沒(méi)有就此結(jié)束。2009年中國(guó)3G發(fā)牌后，中國(guó)廠商發(fā)起了第二次反傾銷(xiāo)。

2009：第二次反傾銷(xiāo)

反傾銷(xiāo)終裁之后，一些國(guó)外光纖制造商并不甘心，采取各種方式規(guī)避反傾銷(xiāo)，低價(jià)傾銷(xiāo)現(xiàn)象依舊長(zhǎng)期存在。尤其是在2009年中國(guó)3G發(fā)牌后，傾銷(xiāo)現(xiàn)象有加大趨勢(shì)。長(zhǎng)飛、亨通、法爾勝等6家中國(guó)光纖制造商再次聯(lián)合發(fā)起調(diào)查申請(qǐng)。

商務(wù)部經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，如果終止原反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖對(duì)中國(guó)的傾銷(xiāo)可能繼續(xù)發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。商務(wù)部宣布，自2011年1月1日起，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，實(shí)施期限為5年。

富通、亨通、法爾勝等企業(yè)也聯(lián)合發(fā)起了針對(duì)歐美光纖廠商的調(diào)查申請(qǐng)。據(jù)調(diào)查，在調(diào)查期內(nèi)(2006年1月1日-2009年12月31日)，我國(guó)的光纖相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)了逾1.5倍，銷(xiāo)售價(jià)格下降了8%，但市場(chǎng)份額不增反降。而2007年~2009年，美國(guó)進(jìn)口光纖增長(zhǎng)速度為143%和273%;歐盟進(jìn)口光纖增長(zhǎng)速度達(dá)到驚人的433%和1586%。

商務(wù)部認(rèn)定美國(guó)和歐盟的光纖制造商存在低價(jià)傾銷(xiāo)行為。2011年2月9日商務(wù)部再次發(fā)布公告，認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖存在傾銷(xiāo)，自2011年4月22日起對(duì)自美國(guó)和歐盟進(jìn)口的非色散位移單模光纖征收4.7%-29.1%的反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。

本次反傾銷(xiāo)后，中國(guó)光纖廠商迎來(lái)了第二個(gè)黃金時(shí)代，借助3G發(fā)牌、三網(wǎng)融合和FTTx建設(shè)產(chǎn)生的巨大需求，乘勢(shì)而起，迅速成長(zhǎng)為中國(guó)光纖市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。在ODC公布的“2012年全球光纖光纜最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)10強(qiáng)”榜單中，中國(guó)廠商占據(jù)4席。

頂端競(jìng)爭(zhēng)：光纖預(yù)制棒

在光纖領(lǐng)域取得成功后，國(guó)內(nèi)廠商面臨更大挑戰(zhàn)：光纖預(yù)制棒。據(jù)了解，在光纖行業(yè)中，光纖預(yù)制棒、光纖、光纜所占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)之比為7：2：1，且光棒是整個(gè)光纖產(chǎn)業(yè)的核心，要加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升利潤(rùn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，大型光纖廠商必須擁有自己的光棒制造能力。

2012年前中國(guó)光棒大部分向日本和美國(guó)等國(guó)家采購(gòu)，2011年3月日本發(fā)生福島大地震，導(dǎo)致日本幾大光棒制造商停產(chǎn)或減產(chǎn)，使中國(guó)依賴進(jìn)口光棒的光纖廠商也遭受了嚴(yán)重的損失。

亨通光電總經(jīng)理錢(qián)建林當(dāng)時(shí)在博客中表示：“從這個(gè)事件來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須要擁有核心技術(shù)，完全依靠國(guó)外，是危險(xiǎn)的，不可靠的。”

福島大地震后中國(guó)光纖廠商痛定思痛，加快了自主研發(fā)和合資生產(chǎn)光棒的步伐。目前中國(guó)已經(jīng)有亨通光電、長(zhǎng)飛、烽火通信、富通集團(tuán)等廠商擁有獨(dú)立自主或合資的光棒制造能力，2013年預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2800噸，滿足超過(guò)國(guó)內(nèi)一半的需求。

雖然表面上擺脫了命脈受制于人的局面，但錢(qián)建林并不認(rèn)為今后道路會(huì)一片坦途。“中國(guó)光棒產(chǎn)業(yè)剛剛起步，必然也會(huì)遭遇國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的阻力。”錢(qián)建林擔(dān)憂，“隨著國(guó)內(nèi)光棒產(chǎn)能的提升，這些市場(chǎng)將回歸國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)企業(yè)需要防止國(guó)際巨頭因?yàn)槔麧?rùn)流失而采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，希望行業(yè)及政府對(duì)國(guó)內(nèi)光棒企業(yè)進(jìn)行支持，使企業(yè)有足夠的時(shí)間提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。”

前事不忘，后事之師。在光纖反傾銷(xiāo)上，中國(guó)廠商已經(jīng)吸取了足夠的經(jīng)驗(yàn)，奪得了市場(chǎng)。在光棒領(lǐng)域，中國(guó)廠商將面臨奪得利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。