鋁工業全口徑行業規范出爐

刊登在工信部網站上公告和解讀指出，不同于以往新建項目的核準、審批或行政許可，《規范條件》關注布局與規模、產品質量、工藝與裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護、安全生產和社會責任等企業等企業應具備的基本條件，是對現有鋁工業實施全口徑的行業規范、引導國內現有鋁產業健康發展。　　

規范條件意在進一步加強鋁行業管理，遏制鋁行業重復建設，化解電解鋁產能過剩矛盾，提升資源綜合利用率和節能環保水平，推動鋁行業結構調整和產業升級。

“規范條件的內容與前期市場的預期比較符合，相關內容對鋁行業的發展有利好的意義，...但鋁行業的問題長期存在，最重要的還是要看執行。”格林期貨鋁行業分析師劉立斌指出。

聯合金屬網分析師王麗新亦認為，規范條件對新增產能鼓勵一條龍式的運作模式，并適度提升了環保和能耗方面的要求，這些調整可能將促使現有不達標的鋁行業企業關停整頓，亦可能促進其貫通上下游，最終提升其產品質量和競爭力。

規范條件提到，利用國內鋁土礦的新建氧化鋁項目，除起步規模限制外，配套建設的鋁土礦礦山比例應達到85%以上，資源保障年限應在30年以上。利用高鋁粉煤灰資源生產氧化鋁項目則必須接近粉煤灰產地，建設規模應達到年生產能力50萬噸及以上，高鋁粉煤灰資源保障服務年限應不得低于30年。

工信部并鼓勵電解鋁企業通過重組實現水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化。電解鋁項目最低資本金比例必須達到40%。　　

此外，規范條件新增了鋁行業產品質量的要求，增加了對與煤礦伴生的鋁土礦的開采要求，提升了氧化鋁在能耗方面的門檻，明確再生鋁項目的煤耗指標，進一步提高氧化鋁的回收率并降低A耗，還提升電解鋁資源消耗和綜合利用的指標。　

“在敏感區域附近建設氧化鋁、電解鋁及再生鋁企業，應根據環境影響評價結論確定廠址位置及其與周圍人群和敏感區域的距離。”規范條件稱。

根據國土資源部和環保部意見，修訂后的《規范條件》，突出了對保護環境、節能減排和履行社會責任等方面的指標和要求。根據安監總局意見，進一步強調了新建和改造項目安全設施和職業病防護設施必須嚴格履行“三同時”手續。　　　　　　

中國是世界鋁生產大國，氧化鋁和電解鋁產量均居世界第一位。但在快速發展中也存在資源保障程度低、電解鋁和再生鋁產能過剩、氧化鋁和電解鋁大多數企業未經國家核準、產業競爭力不強等突出問題。　

2012年鋁冶煉行業實現利潤僅9.3億元人民幣，2013年1到5月，虧損3.5億元，眾多企業虧損嚴重。