盾構機業(yè)迎百億空間：將設準入門檻改善競爭

　　雖然加強盾構機行業(yè)管理是政府主管部門一直都在強調要做的工作，但該項資質評審文件的制定并非出自政府部門。在當前市場競爭不斷加劇的前提下，眾多盾構機企業(yè)仍然視之為一項重要的業(yè)界生產(chǎn)資質標準，絲毫不敢馬虎，畢竟誰都不想被排斥在這個每年有十幾億元增量規(guī)模的市場大門之外。

　　而在一些先知先覺的業(yè)內人士看來，此項資質評審工作意義更為深遠，文件公布之日也預示著行業(yè)深度調整將隨之而來。

　　近期有10多個城市的發(fā)改部門批復了本地建設城市交通項目的開工申請。

　　而按照業(yè)內人士的估算，目前已批準建軌道交通的城市有36個，

　　到2020年，我國軌道交通里程將達到近6000公里，在軌道交通方面的投資將達4萬億元。

　　業(yè)內人士認為，這么大規(guī)模的地鐵建設，將為我國盾構機市場帶來巨大發(fā)展機會。

　　供大于求無序競爭不可避免

　　董必欽，原國務院重大裝備辦副主任、資深技術裝備專家，對當前的盾構機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表示了擔憂。“全斷面隧道掘進機，也就是我們通常所說的盾構機，是一種高智能化的工程機械施工設備，是集液、機、電、計算機控制技術為一體的高端重大裝備，但由于這是一個迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，發(fā)展中還存在諸多問題，有進一步加強行業(yè)管理的必要。”

　　掘進機械是工程機械行業(yè)中一個細分行業(yè)，產(chǎn)品主要用于城市地鐵、公路隧道、水利等工程建設。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國新增地鐵投運里程為335公里，按照80%里程為地鐵施工計算，則有260公里左右。通常一臺盾構機的壽命為8~10公里，那么可以計算得出，即使是去年施工量較大的地鐵項目建設，國內也僅有幾十臺左右的需求量。

　　而據(jù)筆者從中國工程機械工業(yè)協(xié)會掘進機械分會了解到的情況，目前我國盾構機市場年需求量在100~120臺左右。現(xiàn)在盾構機行業(yè)內有些規(guī)模的企業(yè)就有20家左右，企業(yè)產(chǎn)能大致在每年10~40臺這樣的水平，那么行業(yè)年產(chǎn)能至少在200臺以上。數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，供給能力已經(jīng)遠超市場需求量，低價競爭不可難免。

　　“近十年來，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步提升，我國盾構機行業(yè)發(fā)展很快，尤其是最近幾年更是呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。”董必欽指出，“這種熱情是好的，但同時我們也要清醒地看到，這樣的一個高端裝備制造領域，并不是所有的企業(yè)說干就能干的。這些年來，在市場驅動下，一些企業(yè)倉促決策上馬盾構機項目，加劇了市場的無序競爭。”

　　董必欽認為，一些地方政府或項目業(yè)主出于招商引資考慮，在地鐵、水利等項目盾構機招投標時，有意實行地方保護政策，對在當?shù)卦O廠或者合作的國外企業(yè)給予優(yōu)先采購。這對于構建合理有序的市場競爭環(huán)境是不利的，行業(yè)監(jiān)管亟待進一步加強，市場準入機制以及采購機制亟待進一步提高和完善。

　　資質評審旨在打造世界級企業(yè)

　　“我們編制《全斷面隧道掘進機企業(yè)生產(chǎn)資質評審辦法》，最主要的目的是要改善盾構機市場競爭的環(huán)境，建立一個必要的準入門檻，提升企業(yè)素質和競爭能力，培養(yǎng)具有真正實力的世界級盾構機企業(yè)。”近日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長、掘進機械分會會長俞琚，在接受記者采訪時指出，“目前文件已經(jīng)基本完稿，我們已經(jīng)在行業(yè)內反復進行了充分討論，下一步經(jīng)過審批和備案后，就能發(fā)布實施。”

　　據(jù)了解，《生產(chǎn)資質評審辦法》包括多項內容，評審辦法類似建筑行業(yè)的評審標準，每一項都有不同的評審分值。其中主要內容涉及：基本條件、設備、廠房、人員、業(yè)績、制造經(jīng)驗、技術水平、服務能力等等。

　　“我們在編寫《生產(chǎn)資質評審辦法》時，主要還是希望這些條件能夠促使更多的企業(yè)堅定信心，長久發(fā)展下去，要讓它們能夠精于技術，精于制造。”俞琚指出，當前與一些發(fā)達國家的盾構機行業(yè)相比，我國的盾構機行業(yè)還處于發(fā)展階段。我們的自主設計、集合能力還有待提高，企業(yè)的產(chǎn)品可靠性還不十分穩(wěn)定，在一些核心技術領域，關鍵部件的制造，特別是在硬巖掘進機方面仍有許多課題需要攻關克難。這就需要我們的企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下，能踏踏實實提高技術水平、管理水平、服務水平。中國現(xiàn)在是世界上最大的盾構機市場，我們也應該有一批世界上最好的盾構機企業(yè)。

　　俞琚表示，盾構機產(chǎn)品一般都是非標產(chǎn)品，每一臺產(chǎn)品依據(jù)工程施工的具體要求和地質條件的不同單獨設計制造。可以說，盾構機是工程機械“皇冠上的明珠”，它在一定程度上代表了一個國家制造業(yè)的水平。“我國是制造業(yè)大國，理應在這個領域做的更好”。