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水利部負(fù)責(zé)人日前確認(rèn)，我國即將啟動水權(quán)交易，主要包含江河水及地下水。據(jù)了解，我國早在2001年即開始了水權(quán)制度的嘗試。在浙江，水資源相對豐富的東陽市以簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議的方式，向位于下游、水資源緊缺的義烏市轉(zhuǎn)讓水資源，除獲得2億元的綜合管理費(fèi)外，每年還獲得近500萬元的供水收入。
水量轉(zhuǎn)讓一定程度上促進(jìn)了節(jié)水。在內(nèi)蒙古沿黃河地區(qū)，歷史上大部分用水指標(biāo)都分給了農(nóng)業(yè)地區(qū)，一些地方能源化工行業(yè)發(fā)展起來，對水量的需求很大，為了獲取更多的用水指標(biāo)，開始與農(nóng)業(yè)地區(qū)展開用水指標(biāo)交易。通過盟市內(nèi)轉(zhuǎn)換，內(nèi)蒙古目前解決了40多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目用水問題，為沿黃灌區(qū)籌措了30億元節(jié)水改造資金，提高了現(xiàn)代化節(jié)水水平。此后，全國陸續(xù)有寧夏、福建、河北等十余個(gè)省市開展類似的探索。
黨的十八屆三中全會提出，我國將推進(jìn)水權(quán)交易和水市場培育，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制。一些水資源富集地區(qū)可以將多余的水資源轉(zhuǎn)讓出去，既解決了缺水地區(qū)的燃眉之急，又給當(dāng)?shù)貛硎找妫@在國際上都有先例。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王亞華說，《中華人民共和國水法》規(guī)定，水資源為國家所有，近些年來各地進(jìn)行的嘗試并非真正意義上的水權(quán)交易，充其量只是水量轉(zhuǎn)讓。水權(quán)交易是指水資源使用權(quán)的部分或全部轉(zhuǎn)讓，通常先由國家將水權(quán)分配給各省市，各省市再細(xì)分到基層，各地用不完的指標(biāo)則可以相互交易。
一些專家建議，應(yīng)建立若干個(gè)跨區(qū)域的水權(quán)交易所，以完成水權(quán)交易由起步時(shí)的價(jià)格協(xié)商到公開掛牌交易的過渡。
