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7月7日，國(guó)家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目審批簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)情況駐點(diǎn)江蘇監(jiān)管報(bào)告》顯示，不少企業(yè)可再生能源項(xiàng)目存在違規(guī)建設(shè)問題。同時(shí)，《報(bào)告》還點(diǎn)名批評(píng)了大型國(guó)企華電國(guó)際旗下的華電尚德東臺(tái)（三期）。具體問題是上述項(xiàng)目提前開工，存在違規(guī)建設(shè)問題。
此外，華電國(guó)際旗下的河北華電石家莊裕華熱電有限公司還在能源局7月1日發(fā)布的電力企業(yè)大氣污染防治駐點(diǎn)河北監(jiān)管報(bào)告中，被指不達(dá)標(biāo)。這也讓華電國(guó)際一周內(nèi)兩次上榜能源局批評(píng)榜。
值得注意的是，大型國(guó)企大唐發(fā)電、國(guó)電電力和冀中能源也因大氣污染防治不達(dá)標(biāo)遭國(guó)家能源局點(diǎn)名。《證券日?qǐng)?bào)》記者分別聯(lián)系了上述四家國(guó)企，公司相關(guān)人員在接受采訪時(shí)均表示尚不知情。
不過，華電國(guó)際證券事務(wù)代表張戈臨在隨后對(duì)記者回復(fù)中稱，上述華電裕華公司CEMS（煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）臺(tái)帳數(shù)據(jù)超標(biāo)是在2號(hào)機(jī)停運(yùn)的情況下所測(cè)，得到的數(shù)據(jù)本身不準(zhǔn)確。
四家大型國(guó)企“中槍”
近期國(guó)家能源局接連發(fā)布兩項(xiàng)報(bào)告，分別點(diǎn)名批評(píng)了包括華電國(guó)際、大唐發(fā)電、國(guó)電電力和冀中能源在內(nèi)的四家大型國(guó)企。
具體來看，7月7日，國(guó)家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目審批簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)情況駐點(diǎn)江蘇監(jiān)管報(bào)告》顯示，華電國(guó)際旗下的華電尚德東臺(tái)（三期）項(xiàng)目開工核準(zhǔn)日期本是2013年6月份，但其實(shí)際開工日期卻是2013年3月份，比原定的核準(zhǔn)日期早了3個(gè)月。報(bào)告顯示，上述可再生能源發(fā)電企業(yè)提前開工，存在違規(guī)建設(shè)問題。
除此之外，能源局7月1日發(fā)布的《電力企業(yè)大氣污染防治駐點(diǎn)河北監(jiān)管報(bào)告》顯示，華電國(guó)際旗下的河北華電石家莊裕華熱電有限公司存在個(gè)別時(shí)段超標(biāo)排放和節(jié)能工作存在較多薄弱環(huán)節(jié)；大唐發(fā)電旗下的河北大唐保定熱電廠（保定華源熱電廠）和大唐馬頭發(fā)電廠存在個(gè)別時(shí)段超標(biāo)排放現(xiàn)象，河北大唐國(guó)際唐山熱電有限責(zé)任公司、河北大唐保定熱電廠（保定華源熱電廠）和大唐馬頭發(fā)電廠節(jié)能工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)；國(guó)電電力旗下的國(guó)電邯鄲熱電廠存在個(gè)別時(shí)段超標(biāo)排放和節(jié)能工作存在較多薄弱環(huán)節(jié)；冀中能源旗下的冀中能源章村礦矸石熱電廠、冀中能源邯礦集團(tuán)云寧矸石熱電公司均存在個(gè)別時(shí)段超標(biāo)排放和節(jié)能工作存在較多薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)此，記者分別聯(lián)系了上述四家企業(yè)，一開始四家公司相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，不清楚，沒有收到相關(guān)信息。
其中，國(guó)電電力一負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)脫硝改造工還在等集團(tuán)的消息，目前尚不能做出回應(yīng)；張戈臨表示，之所以出現(xiàn)國(guó)家能源局所說的數(shù)據(jù)不符合邏輯是由于2號(hào)機(jī)組停運(yùn)所致。（注：1號(hào)機(jī)組和2號(hào)機(jī)組只有2號(hào)機(jī)組有脫硝設(shè)施）并表示，若要達(dá)到能源局標(biāo)準(zhǔn)需要重新?lián)Q一臺(tái)設(shè)備。“換設(shè)備就會(huì)虧損，這需要大量資金投入，光靠管理是不能達(dá)標(biāo)的，后續(xù)換不換設(shè)備并不能保證”。張戈臨稱。
對(duì)此，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家給全國(guó)各地的電企更換脫硝設(shè)施都提供了資金，且都是一樣的標(biāo)準(zhǔn)，至于換更好設(shè)備會(huì)虧損，林伯強(qiáng)表示，至少去年和今年電企的盈利是非常好的，這樣的說辭都是借口。
國(guó)企民企應(yīng)一視同仁
公開資料顯示，國(guó)家能源局的調(diào)研結(jié)果難以讓人樂觀，具體表現(xiàn)在以下幾項(xiàng)：部分發(fā)電企業(yè)存在個(gè)別時(shí)段超標(biāo)排放現(xiàn)象；節(jié)能工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)；煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚不完備；高效環(huán)保機(jī)組尚未充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。
為此，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，火電行業(yè)節(jié)能減排工作任重而道遠(yuǎn)，國(guó)家層面、地方政府雖然出臺(tái)多項(xiàng)舉措強(qiáng)調(diào)脫硫脫硝設(shè)備的使用，但落實(shí)效果并不太理想，配套的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也有待完善，短期內(nèi)想要取得實(shí)質(zhì)性改變恐不太現(xiàn)實(shí)。尤其是高效環(huán)保機(jī)組費(fèi)用昂貴，發(fā)電企業(yè)不太愿意主動(dòng)增加購買并全面推廣普及。
而在此項(xiàng)檢測(cè)中，能源局公開點(diǎn)名了多家大型國(guó)企旗下的發(fā)電廠，“國(guó)家層面若要從嚴(yán)從速整頓污染問題，應(yīng)對(duì)所有企業(yè)一視同仁，嚴(yán)格懲處措施、完善監(jiān)察舉措，同時(shí)狠抓落實(shí)。” 上述能源行業(yè)研究員任浩寧補(bǔ)充道。
此外，上述的調(diào)研結(jié)果也促使了國(guó)家能源局加快推出《煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)于上述計(jì)劃的實(shí)際作用究竟如何，林伯強(qiáng)表示，上述計(jì)劃目前還沒正式推出，雖然在執(zhí)行中會(huì)存在某些問題，但總體來看仍在不斷完善中。
“煤電節(jié)能減排升級(jí)改造工作一直都在落實(shí)，國(guó)家層面、有關(guān)部門、地方政府若加大排查力度可能會(huì)收到比較良好的效果，一旦政府部門放松則污染問題會(huì)隨時(shí)上演。”任浩寧表示，國(guó)內(nèi)環(huán)保部門在項(xiàng)目審批、監(jiān)察執(zhí)法過程中的權(quán)限還需進(jìn)一步提升，“一票否決制”應(yīng)當(dāng)有效落實(shí)下去。
