中國制造2025 能否拉進(jìn)與發(fā)達(dá)國家的差距

中國制造2025需摒棄傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展套路，提高技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)是硬道理。

　　被視作推動中國從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件《中國制造2025》正式對外發(fā)布。對于中國制造來說，這或許是一個全新的開始，但與過去徹底告別似乎并不容易。

　　不是“工業(yè)4.0”
　　
　　提到制造2025，繞不開德國工業(yè)4.0，“中國制造2025”即為中國版工業(yè)4.0，認(rèn)同這一提法的聲音不絕于耳。

　　齊魯證券不那么認(rèn)為：勾勒中國未來10年的轉(zhuǎn)型藍(lán)圖，絕不僅是中國版“工業(yè)4.0”。其觀點主要是：以工業(yè)4.0為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雖然是重要內(nèi)容，但方案核心在于通過五大戰(zhàn)略性工程和十大重點領(lǐng)域及六大配套措施，全面勾勒出中國經(jīng)濟(jì)在未來十年“轉(zhuǎn)型、觸網(wǎng)、升級”的宏偉藍(lán)圖。齊魯證券分析，“中國制造2025”可類比2008年四萬億中的“十大重點領(lǐng)域”及2010年“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的提法。

　　當(dāng)然，最權(quán)威的否認(rèn)是
　　
　　作為牽頭部門，工信部的解讀無疑值得關(guān)注。工信部部長苗圩用“不謀而合、異曲同工”來對比“工業(yè)4.0”和中國制造2025：相同的地方，就是更多的是信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng) 先進(jìn)制造業(yè)，來帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展;不同的地方主要是兩國工業(yè)發(fā)展的階段不同——德國基本上實現(xiàn)了3.0，中國的工業(yè)在地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間還存在著很大的差距，甚至有的企業(yè)還要補(bǔ)2.0到3.0這一課。

　　“《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃不完全等同于德國工業(yè)4.0，德國工業(yè)4.0就是瞄準(zhǔn)新一輪科技革命制定的措施，《中國制造2025》從始至終貫穿著應(yīng)對新科技革命、推動信息化和工業(yè)化融合的思想理念和措施，但是它不是專門為應(yīng)對新一輪革命制定的一個規(guī)劃，它還要顧及到規(guī)模龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還顧及到我們整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力的提升。”工信部副部長蘇波透露了更多細(xì)節(jié)，未來還會專門制定一個跟德國4.0相類似的規(guī)劃。

　　藍(lán)戈智庫王鎵垠則聯(lián)想到“兩化融合”。他呼吁，在轟轟烈烈的跟風(fēng)熱潮中，要冷靜地分析與思考：“工業(yè)4.0”雖由德國提出，但其實各個國家都在做類似的事情，例如我國已經(jīng)提出的“兩化融合”及“兩化深度融合”，其目的、路徑及大多數(shù)內(nèi)容與“工業(yè)4.0”基本一致。

　　比“工業(yè)4.0”內(nèi)涵更多
　　
　　既然不能畫等號，這就引出一個問題，如何與“工業(yè)4.0”區(qū)別開來?

　　中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院顧問院長郭重慶對“工業(yè)4.0”的概念就不贊同，“我并不贊成德國‘工業(yè)4.0’這一提法，德國經(jīng)濟(jì)本身多中小企業(yè)、家族企業(yè)，這與中國的勞動力占優(yōu)勢國情也不同。德國人提出的‘工業(yè)4.0’太強(qiáng)調(diào)技術(shù)了，著眼點也太微觀了，而且是自上而下的人為導(dǎo)向變革，這和當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)開放、共享的精神有出入，我不認(rèn)為照搬德國‘工業(yè)4.0’那套就適合中國。”在郭重慶看來，中國的工業(yè)變革應(yīng)遵循“眾人拾柴火焰高”的互聯(lián)網(wǎng)哲理，聚集“全球大腦”與“萬眾智慧”的特征，以兩個平臺(開源平臺和眾包)釋放全球智慧，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

　　“‘中國制造2025’的任務(wù)比德國實現(xiàn)‘工業(yè)4.0’更加復(fù)雜、更加艱巨。”中國機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長屈賢明說。他解釋，“‘中國制造2025’面向整個制造行業(yè)，它不是具體規(guī)劃，而是面向全行業(yè)的行動綱領(lǐng)，智能化、綠色化、服務(wù)化是它的三個發(fā)展方向。

　　從時間維度上，工信部副部長蘇波提到，我們要從2.0、3.0向4.0推進(jìn)，任務(wù)更加艱巨，但是最終會形成雙方在4.0上的會合。

　　對于這一維度，中國工程院院長周濟(jì)表示，工業(yè)4.0既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。德國在工業(yè)1.0、2.0、3.0基礎(chǔ)上提出工業(yè)4.0，中國制造業(yè)則要2.0、3.0、4.0同步發(fā)展，“更為寬廣的技術(shù)選擇，特別是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將使得我國工業(yè)化進(jìn)程在時間上被大大壓縮。”

　　“進(jìn)程縮短是可行的，因為很多事情本身的發(fā)展有一定規(guī)律，但超越發(fā)展，彎道超車要慎用，還是要客觀地縮短進(jìn)程。”機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第提醒，工業(yè)化國家曾經(jīng)走過這條路，在工業(yè)化的進(jìn)程中都把制造業(yè)作為很重要的推動力量。到了工業(yè)化后期的時候，制造業(yè)發(fā)展的速度減慢，但是總量并沒有減少。

　　“中國制造2025”戰(zhàn)略開始之際，正逢中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)”，微軟大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官賀樂賦認(rèn)為這不是巧合：“一方面，新興業(yè)態(tài)、新的增長點正在破繭而出，為中國經(jīng)濟(jì)打開敞亮的上升空間;另一方面，受困于成本增加和銷售困難，大多數(shù)傳統(tǒng)制造企業(yè)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級的陣痛。這是一個關(guān)鍵檔口。中國制造2025遇到的挑戰(zhàn)比德國工業(yè)革命4.0更為復(fù)雜，也更加艱巨。”因而，他也認(rèn)為德國經(jīng)驗不能照搬，技術(shù)提供者需要結(jié)合中國的具體國情，為中國企業(yè)量身定制創(chuàng)新解決方案。

　　“中國制造這列車在過去幾十年為了追求規(guī)模效益，一味盲目提速，導(dǎo)致信息化基礎(chǔ)薄弱、混亂的市場競爭秩序、體制約束和觀念固化嚴(yán)重等現(xiàn)實問題。”評論員兼制造業(yè)從業(yè)者聶光輝認(rèn)為，應(yīng)該先從“兩化融合”開始，中國政策導(dǎo)向下的地區(qū)發(fā)展不平衡問題嚴(yán)重，各區(qū)域信息化程度也參差不齊。而中國制造業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展對于“兩化融合”原本就不夠重視，很多制造企業(yè)還停留在企業(yè)門戶網(wǎng)站的概念上，更不要談什么互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng) 、先進(jìn)制造等概念。

　　聶光輝歸結(jié)，“中國制造2025”所提倡的生態(tài)圈層的前提還有待進(jìn)一步淬煉，制造業(yè)作為國家工業(yè)的重要支柱之一，由于體制的問題，很長一個時期是以求穩(wěn)為主，如冶金、金屬加工等行業(yè)依舊是以原材料粗加工為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，在一定的體制約束下，限制了一部分企業(yè)的業(yè)務(wù)延伸。處于體制優(yōu)勢的企業(yè)則往往利用自身優(yōu)勢制約同行業(yè)其他競爭者，一定程度上導(dǎo)致了創(chuàng)新動力不足。

　　中航工業(yè)董事長林左鳴也認(rèn)為中國現(xiàn)在提出的“中國制造2025”和現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展有很大關(guān)系。但他也明白，“面臨這股變革的浪潮，我們中國制造的產(chǎn)品競爭力僅僅依憑于成本低、便宜，是站不住腳的。”

　　質(zhì)量比概念實在
　　
　　不少人自己也發(fā)現(xiàn)，觀點談到最后，比“工業(yè)4.0”概念之爭更重要的依然是說了千萬遍的質(zhì)量。

　　“中國制造2025”所描繪的藍(lán)圖，的確讓中國的制造業(yè)感受到了興奮點，但是無論從市場圈層的形成，還是從技術(shù)革新、人才結(jié)構(gòu)更新、創(chuàng)新能力提升方面，中國制造還需要面臨很多現(xiàn)實問題，如果處理不好這些問題，中國制造要想有大的突破是不可能的。因此，還是要回歸理性的角度看待中國制造。

　　認(rèn)為，不要概念要質(zhì)量是“中國制造2025”的一大特點。工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生明確表示，提出質(zhì)量為先，主要是考慮到近年來中國的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該是向好的，但同時還存在不少問題。比如說，在基礎(chǔ)領(lǐng)域，我們的一些關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件和核心系統(tǒng)，質(zhì)量和可靠性不是太高，長期依賴于進(jìn)口，受制于人。另一方面，在一些行業(yè)高端產(chǎn)品的設(shè)計制造方面，質(zhì)量和可靠性也存在一些問題。要改變這種低水平、低附加值的制造業(yè)狀況，必須從質(zhì)量入手。

　　中國航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東將質(zhì)量形容為我國制造業(yè)突破瓶頸的“關(guān)鍵”。多年來，我國制造業(yè)雖然取得了“上天”“入地”“下海”的巨大成就，但產(chǎn)品質(zhì)量不高問題卻一直未得到根本解決。他總結(jié)，這突出表現(xiàn)在：一些領(lǐng)域基本的符合性質(zhì)量問題仍大量存在，導(dǎo)致不少產(chǎn)品質(zhì)量不合格。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率雖然達(dá)到了92.3%的歷史高位，但仍有23種產(chǎn)品的抽查合格率不足80%;一些裝備的關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)部件、核心系統(tǒng)質(zhì)量不穩(wěn)定或是可靠性不高，必須依賴進(jìn)口，導(dǎo)致研制生產(chǎn)長期受制于人;一些產(chǎn)業(yè)缺乏高端、高質(zhì)量產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計能力，只能定位于生產(chǎn)低端低附加值產(chǎn)品。解決這些瓶頸問題，主攻方向就是要在產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破提升。

　　“中國傳統(tǒng)制造業(yè)的低成本、低質(zhì)量注定是產(chǎn)業(yè)紅海，如果不把質(zhì)量提升到一定程度，很難去談創(chuàng)新。我認(rèn)為，對基礎(chǔ)的制造業(yè)，與其去談創(chuàng)新去談新模式，不如把質(zhì)量做好，很多時候高科技就是體現(xiàn)在質(zhì)量上。比如發(fā)動機(jī)、機(jī)器人，不是原理不知道，而是我們的質(zhì)量達(dá)不到。”一位央企科研工作者稱。