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安徽省人社廳最新數據顯示，全省城鄉就業形勢總體穩定，前6個月全省城鎮新增就業34.5萬人，城鎮登記失業率為3.16%。目前，我省經濟運行保持總體平穩、穩中有進的態勢，經濟持續健康發展將帶來更多、更穩定的勞動力需求。
穩就業政策效應顯現
判斷就業形勢是否穩定，衡量標準是什么？失業率、人力資源市場供求和重點群體就業是3項重要指標。
從失業率來看，截至6月底，我省城鎮登記失業率為3.16%，低于年度控制目標1.34個百分點，同比下降0.12個百分點，處于較低水平。
從人力資源市場來看，1月至6月，進場招聘的企業需求人數115.82萬人次，95.8萬人次進場求職，求人倍率為1.21。在人力資源市場中，需求人數大于求職人數，意味著崗位供應充足。截至6月底，全省監測的28個經濟開發區內的1.74萬戶企業實有員工105.79萬人，比2014年底凈增2.73萬人。企業用工形勢穩中向好，也印證了當前就業形勢的基本穩定。
從城鎮新增就業總體情況來看，前6個月，全省城鎮新增就業34.5萬人，完成年度目標任務的54.8%，但城鎮新增就業人數穩中趨緩，同比有小幅減少。在大學生就業方面，我省深入實施高校畢業生就業促進計劃，出臺高校畢業生基層特定崗位開發管理辦法，組織實施“三支一扶”招募工作等，共舉辦校園大型招聘會197場，中小招聘會7000余場，提供崗位65萬個。上半年全省高校畢業生初次簽約率為77.57%，穩中略降。
在農村富余勞動力轉移就業方面，上半年我省積極開展“春風行動”、就業援助月等專項服務活動，共舉辦專場招聘會1298場，提供就業服務126萬人次；深化“兩皖”勞務對接，幫助農村富余勞動力轉移就業62.5萬人，其中就地就近就業27.6萬人，跨地區有組織勞務輸出34.9萬人，全省農村勞動力轉移就業穩中有升。
同時，今年上半年，全省失業人員再就業14.77萬人，幫扶困難人員就業4.93萬人，分別完成年度目標任務的73.85%、123.25%，同比均有所增長。這些數據表明，當前我省就業形勢總體保持穩定。隨著改革紅利的逐步釋放、經濟發展的持續帶動，就業政策效應的進一步發揮，能夠確保全省就業形勢繼續保持穩定。
新產業創造高質量崗位
近年來，隨著我省經濟持續健康發展，推動了農村富余勞動力在家門口創業、就業，再加上產業轉移所帶來的就業機會，各地就業吸納能力明顯提高。然而，在經濟下行壓力下，就業工作不可避免地遇到一些新的問題。
數據顯示，今年上半年我省招工和求職人數呈現雙下降。前6個月，全省共有4.68萬戶次單位進入人力資源市場招聘，與去年同期相比，招聘單位數減少3889戶次，下降了7.68%；需求人數減少24.03萬人次，下降17.18%，求職人數減少22.21萬人次，下降18.82%。這表明，經濟形勢變化對就業影響正逐步顯現，就業任務依然繁重。
在市場需求整體趨弱和高校畢業生規模繼續擴大的情況下，高校畢業生就業總量壓力也較大。“過去勞動力供大于求，以總量矛盾為主；現在是結構性矛盾突出，招工難、技工缺、高校畢業生供求不匹配等問題更加凸顯。 ”省人社廳就業處處長劉曉燕分析。
經濟由高速增長轉向中高速增長，經濟發展與就業增加的關系也發生了變化。今年以來，由于煤炭、鋼鐵等傳統產業持續低迷，產能過剩行業集中度高、產業結構相對單一的地區，產業結構調整和人員轉崗轉業的難度較大，區域性、行業性失業風險增加。但與此同時，我們也要看到，新常態下，大力發展新興產業、高新技術產業、現代服務業，會提高就業彈性，帶來崗位質量提升、智力型崗位激增。
今年5月，我省出臺的《關于促進經濟持續健康發展的意見》中提到：“加強就業失業監測，高度關注高校畢業生等重點群體就業需求。”這意味著，我省精準發力，突出抓好高校畢業生就業和解決結構性失業兩個重點。
“一方面要積極承接質量效益好的勞動密集型產業，實施扶助小微企業專項行動。另一方面，要推動傳統優勢產業與戰略性新興產業融合發展，大力發展現代服務業，創造出更多高質量的就業崗位。 ”劉曉燕說。
“我們制定了幫扶企業政策，繼續實施普惠制崗位補貼，提高補貼標準，鼓勵企業采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協商薪酬等辦法，不裁員或少裁員。”省人社廳失業處處長吳志民說。
創業行動做大就業“蛋糕”
創業是就業之源。穩定就業，不僅要切實保持崗位數量穩定增加，還要激發大眾創業活力。以創業帶就業，不僅培養了社會創富群體，做大社會財富“蛋糕”，還源源不斷提供新增崗位。
今年以來，我省積極推進“大眾創業、萬眾創新”，深入實施安徽青年創業計劃，扶持城鄉各類青年群體自主創業，建立創業服務部門銜接機制。上半年，全省開展創業培訓4.7萬人次，完成全年目標任務的67%，開展創業指導2萬余人次。同時，簡政放權、減少行政審批事項等改革，也進一步激發市場活力。上半年，全省新登記注冊企業6.4萬戶，同比增長14.7%，新增規模以上工業企業2144戶，比去年同期多增265戶。
在創業者中，高層次人才的創業項目大多集中在新興產業、高新技術產業等，可創造更多高質量的就業崗位。我省充分發揮留學人員創業園的載體優勢和政府資助資金的杠桿作用，逐步孵化、做大做強一批留學人員創業企業，海外高層次人才正逐步成為創業創新的骨干力量。
按照《“創業江淮”行動計劃(2015—2017年)》的要求，我省3年間將全面實施創客逐夢工程、創業領航工程、創業筑巢工程、融資暢通工程、青年創業工程、高端人才創業工程、返鄉農民工創業工程等八大工程，積極打造創業服務云平臺和創業創新競賽平臺，以創業創新帶動就業，催生經濟發展新動力。 3年內，我省將新增注冊企業35萬個以上，帶動就業100萬人以上。
“今年下半年，我們將進一步落實國務院新一輪促進就業創業政策，制定出臺進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見。同時，認真實施‘創業江淮’行動計劃，以‘互聯網+’和現代服務業為重點，努力形成大眾創業的生動局面。 ”省人社廳就業處有關人士說。
