全球貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加劇 貿(mào)易規(guī)則迎新挑戰(zhàn)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入弱復(fù)蘇通道，全球貿(mào)易將在恢復(fù)上升中呈現(xiàn)新格局，貿(mào)易摩擦加劇、貿(mào)易規(guī)則變化、多重不確定因素增加將成為影響全球貿(mào)易的新變量和新挑戰(zhàn)。

貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加劇貿(mào)易規(guī)則迎新挑戰(zhàn)

在全球貿(mào)易弱復(fù)蘇和一體化進(jìn)程中，貿(mào)易摩擦愈演愈烈，對(duì)未來全球貿(mào)易投資格局構(gòu)成長(zhǎng)期深遠(yuǎn)影響。

商務(wù)部公布的2013年全球貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)顯示，目前新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的摩擦日漸頻繁，對(duì)中國(guó)來說，中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端、美對(duì)華暖水蝦反補(bǔ)貼案等均是此類貿(mào)易摩擦的典型案例；新興經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦加劇成為新特點(diǎn)，包括土耳其、印度、馬來西亞、墨西哥、巴西等國(guó)都與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦，顯示出新興經(jīng)濟(jì)體之間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易保護(hù)主義的增加。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WT O研究院院長(zhǎng)張漢林認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)同時(shí)轉(zhuǎn)型誘發(fā)沖突是誘發(fā)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的三大主要原因，全球貿(mào)易將進(jìn)入“摩擦頻發(fā)期”，全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力不小。

此外，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家正致力于制定新的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(T PP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(T T IP)等超大型自由貿(mào)易區(qū)談判正加速推進(jìn)，致使全球貿(mào)易投資格局出現(xiàn)新型挑戰(zhàn)，世界貿(mào)易體系在WT O框架被日益弱化的大背景下將迎來重構(gòu)。

這些新國(guó)際貿(mào)易體系有三大特點(diǎn)，一是零關(guān)稅；二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準(zhǔn)入條件；三是區(qū)域而非全球性。面對(duì)三大特點(diǎn)，中國(guó)都不占優(yōu)勢(shì)，在全球貿(mào)易規(guī)則中有被邊緣化的危險(xiǎn)。

商務(wù)部研究院世界貿(mào)易部副主任研究員陸燕認(rèn)為，西方發(fā)達(dá)國(guó)家加速推動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判有兩大動(dòng)因，一是歐美希望借助貿(mào)易談判為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力，刺激雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二是美國(guó)希望由此帶動(dòng)歐、日通過跨國(guó)地域的經(jīng)貿(mào)整合，重新掌握全球地緣政治優(yōu)勢(shì)。新的貿(mào)易規(guī)則將主要從關(guān)稅、服務(wù)、投資和政府采購(gòu)政策等四方面著手。

從事國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)研究的國(guó)泰君安證券宏觀研究員薛鶴翔認(rèn)為，縱觀未來全球貿(mào)易新規(guī)是體系，T PP、T T IP和PSA (多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議)將成為是美、歐、日主導(dǎo)全球21世紀(jì)“鐵三角”國(guó)際經(jīng)貿(mào)游戲的新規(guī)則，T PP將主管東半球，T TIP將主管西半球，對(duì)于PSA，美歐日也已經(jīng)啟動(dòng)談判締約21個(gè)成員。到2014年，中國(guó)唯一最有可能加入的是R CEP，即東盟“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。

三大變量將影響全球貿(mào)易

綜合來看，2014年全球貿(mào)易環(huán)境還存在全球匯率戰(zhàn)、各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、大宗商品價(jià)格變化等三大新變量，它們可能將在中短期內(nèi)成影響全球貿(mào)易的潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

一是全球匯率戰(zhàn)影響重大。近兩年以來，全球主要經(jīng)濟(jì)體之間匯率波動(dòng)加大，部分國(guó)家希望通過匯率戰(zhàn)增加外貿(mào)出口。2013年，日元兌美元貶值超過20%；與此同時(shí)美元卻對(duì)歐元持續(xù)貶值，這一趨勢(shì)已經(jīng)延續(xù)了一年半之久；另外，人民幣兌美元匯率屢創(chuàng)新高。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，全球各大經(jīng)濟(jì)體之間匯率戰(zhàn)愈發(fā)頻繁，可能導(dǎo)致全球貿(mào)易出現(xiàn)更多不可控因素，一方面將直接影響到新興國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，如果美聯(lián)儲(chǔ)退出Q E的時(shí)間和進(jìn)程超出預(yù)期，勢(shì)必帶來全球流動(dòng)性的收緊和發(fā)達(dá)國(guó)家需求的下降，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)出口形成抑制。

二是各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。金融危機(jī)之后，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，都開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型。其中，不僅新興經(jīng)濟(jì)體之間存在因勞動(dòng)力成本和環(huán)境資源出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間也存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)說，中美之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的典型。美國(guó)為盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、重振本土工業(yè)，推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等成為其投資重點(diǎn)。與之相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)近年來也在積極發(fā)展類似的產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品技術(shù)含量提高，中國(guó)產(chǎn)品與美國(guó)本土產(chǎn)品有了更大的競(jìng)爭(zhēng)，中美貿(mào)易關(guān)系從互補(bǔ)性為主轉(zhuǎn)向越來越多的競(jìng)爭(zhēng)。這種各國(guó)力主培養(yǎng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，將意味著各國(guó)將在競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則上做文章，加劇貿(mào)易摩擦。

三是美國(guó)退出量化寬松政策和頁(yè)巖氣革命等因素，可能將導(dǎo)致大宗商品價(jià)格下行，對(duì)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體原先的出口比較優(yōu)勢(shì)帶來新挑戰(zhàn)。

美國(guó)頁(yè)巖氣革命后，其對(duì)能源進(jìn)口需求出現(xiàn)下降，這帶動(dòng)了全球能源格局的調(diào)整。根據(jù)IM F發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年國(guó)際市場(chǎng)大宗商品中，除了農(nóng)業(yè)原材料價(jià)格將上漲外，石油、非燃料初級(jí)產(chǎn)品、金屬等商品的價(jià)格都將呈現(xiàn)下跌走勢(shì)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授盛建明認(rèn)為，這雖然有利于新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品特別是能源的進(jìn)口，但者從另外一方面看，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的下跌，需要中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從某種意義上講是對(duì)中國(guó)出口形成新的制約和挑戰(zhàn)。