機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法下月開始實施

《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）將于4月1日起實施。該辦法將招標(biāo)文件發(fā)售期規(guī)定為5個工作日以上，而在原《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（商務(wù)部令2004年第13號）中，這一時間段的規(guī)定是不得少于20個工作日，大型設(shè)備或成套設(shè)備采購不得少于50日。

辦法對招投標(biāo)程序和各方當(dāng)事人分別提出要求。辦法鼓勵采購人采用國際招標(biāo)方式采購不屬于依法必須進行國際招標(biāo)項目范圍內(nèi)的機電產(chǎn)品；并要求依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)主管部門備案。辦法規(guī)定，參與項目前期咨詢或招標(biāo)文件編制的投標(biāo)人，不得參與投標(biāo)；對加注星號的重要技術(shù)條款（參數(shù)），投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料，技術(shù)支持材料應(yīng)以制造商公開發(fā)布的印刷資料、檢測機構(gòu)出具的檢測報告或招標(biāo)文件中允許的其他形式為準(zhǔn)；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供在開標(biāo)日前3個月內(nèi)由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復(fù)印件。辦法要求，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，并對綜合評分法等各類評分方法及適用情形做出規(guī)定。辦法不再要求采用非最低價評標(biāo)法須向主管部門提出申請。

商務(wù)部委托專門網(wǎng)站為機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺。辦法規(guī)定，該平臺的功能從信息發(fā)布升級為全流程跟蹤。除涉秘項目外，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)在該平臺上完成項目建檔、招標(biāo)過程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布、招標(biāo)公告發(fā)布、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示、異議投訴、中標(biāo)結(jié)果公告等招投標(biāo)活動程序。招標(biāo)人對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改并順延投標(biāo)截止時間時，應(yīng)將修改文件上傳該平臺存檔，同時在該平臺上發(fā)布公告；招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告后15日內(nèi)，在該平臺上完成項目招標(biāo)投標(biāo)情況及相關(guān)數(shù)據(jù)存檔。

同時，商務(wù)部明確，上述平臺各項注冊免費，包括從事機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)在該平臺的注冊。并列明8項禁止行為，包括超出商務(wù)部委托范圍從事與委托事項相關(guān)活動的、利用承辦商務(wù)部委托范圍內(nèi)事項向有關(guān)當(dāng)事人收取費用的、無正當(dāng)理由拒絕或者延誤潛在投標(biāo)人于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)網(wǎng)免費注冊的、泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的、在委托范圍內(nèi)利用有關(guān)當(dāng)事人的信息非法獲取利益的、擅自修改各方當(dāng)事人上傳資料的、與各方當(dāng)事人相互串通或搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的等。

辦法要求主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)依法予以保密。質(zhì)疑投訴中，對于涉及招標(biāo)評標(biāo)過程具體細(xì)節(jié)、其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密或其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實性和來源合法性的投訴，相關(guān)部門可不予受理。