在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等供給側結構性改革的任務中，去產能排在第一位。近期
鋼材價格的變動，讓很多人聯想到去產能。
5月12日，國家發改委新聞發言人趙辰昕在宏觀經濟運行情況發布會上表示，“從我們了解到的信息看，有關方面均認為此次鋼材價格上漲，主要受政策預期、市場炒作和短期因素等推動，市場供求關系并沒有發生根本性轉變，鋼鐵產能嚴重過剩的情況并未改變，鋼材價格難以持續快速上漲。”
化解過剩產能加速進入全面實施階段
據趙辰昕介紹，截至目前，有關部門制定的財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等配套政策文件已印發實施，工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法經過幾輪修改完善后，也將于近日印發。
另外，各有關地區鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實施方案都已制定完畢，明確了各地區“十三五”期間的總體安排，擬定了分年度的產能壓減或退出計劃。
“鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議專門組織開展了淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動。5月5日，召開違 法違規建設煤礦治理工作電視電話會議，曝光了38個未按國家要求及時停建停產的煤礦名單，有關部門對這38個煤礦提出了聯合懲戒要求。對拒不執行停建停產 要求的，要依法依規追究相關人員的責任。”趙辰昕說。
鋼鐵價格劇烈波動有兩方面原因
今年一季度，特別是4月份以來，鋼材價格出現了比較明顯的上漲，最近一段時間其波動也比較劇烈，一些之前停工的鋼鐵企業開始復工。
根據趙辰昕披露的數據，去年12月中下旬，國內市場鋼材價格步入回升通道。今年3月份以后，鋼材價格回升速度明顯加快。到4月末，中國鋼鐵工業協會發布的鋼材價格指數回升至84.66，比去年同期提高了11.47點，比去年12月的最低點提高了30.18點。但進入5月份以來，鋼材價格又有所下降，鋼材價格指數回落至82.57.
趙辰昕認為，此輪鋼材價格上漲的主要原因可以歸納為需求和供給兩個方面。
在需求方面，大中城市商品房銷售放量，帶來鋼材需求預期；不少建設工程在冬歇后復工，帶來鋼材需求量增長；貿易商補庫存，短期內擴大了鋼材需求；市場預期“補短板”、“穩增長”等政策會帶動鋼材需求。
在供給方面，去年部分鋼企因故停產，粗鋼產量下降，減少了市場供給；市場預期“去產能”工作會降低鋼材供給；部分產鋼地區因重大活動采取限產措施，預期將短期減少鋼材供給。此外，趙辰昕表示，現貨和期貨市場的人為炒作，也是造成鋼材價格過快上漲的重要原因之一。
價格回升對鋼鐵“去產能”影響較小
“鋼材價格回升，對化解鋼鐵過剩產能有一定影響，但總體影響較小。從了解到的情況來看，復產產能均為合規產能，不屬于淘汰范圍，企業停產復產大多是應對市場變化、調整生產經營的正常行為。”趙辰昕說。
國家相關文件明確化解過剩產能主要有兩條重要途徑，一是依法依規退出，二是引導主動退出。“對依法依規退出的產能，該退出的必須退出。對引導主動退 出的產能，可通過采取合理的政策措施，鼓勵其盡快退出。”趙辰昕表示，目前，各有關地區已按要求制定了化解鋼鐵過剩產能實施方案。下一步，國家發改委將會 同有關方面，督促指導有關地區平穩有序地推動化解鋼鐵過剩產能工作。
